新工信答字〔2024〕23号（关于《新乡市第十三届政协第二次会议第067号提案》的答复）

尊敬的原清军委员：

       您提出的“关于做大做强我市预制菜产业的提案”收悉。非常感谢您对预制菜产业发展的关心和支持，您提出的建议是推动预制菜产业高质量发展的关键，建议切中了发展要害，值得我们学习并深化到工作中去，现结合我局推动预制菜产业发展工作就您的提案答复如下：

       一、预制菜产业基本情况

       新乡市预制菜产业发展优势明显：一方面区位交通便利，立足郑州都市圈，与省会郑州六桥相连，京港澳高速纵跨南北，兰原高速、安罗高速即将建成，长修高速开工建设，形成“井”字高速通道，交通便利，助推预制菜产业发展；另一方面产业基础雄厚，利用黄河流域水源充足、土壤肥沃优势，孕育中国第一米“黄金晴”、中国第一麦“延津小麦”，联合中国农业大学培育“黄淮肉羊”新品种，拥有国家奶牛核心育种场、家禽种质资源场，预制菜原材料供给能力和质量不断提升。

       全市拥有九豫全、雨轩食品、千味央厨、禾胜合、三味真厨、富元食品、世魁牛肉等102家预制菜产业链相关食品工业企业，产品种类突破4000种，辐射全国，随便走进一家饭店或者超市，就可能吃到新乡生产的食品，2023年预制菜产业链相关企业营业收入达到255亿元。原阳县成功入选工信部所属赛迪顾问发布的“2023十大预制菜产业基地”“2023预制菜产业基地百强”，初步形成预制菜产业集群集聚发展态势。

       二、多措并举全面发力，壮大发展预制菜产业

       一是实施标准引领。积极参与制定国家、省等各级预制菜行业标准，持续对接河南省食品工业协会、河南牧业经济学院等权威机构，目前全市九豫全、雨轩清真食品、禾胜合、三味真厨、熙康食品5家企业牵头制定10项团体标准，数量居全省第一，引领全市预制菜企业乃至全省预制菜企业健康有序发展。下步将继续积极研究对接国内先行地区预制菜标准体系，鼓励科研院所、社会团体、企业主导或参与预制菜国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准的制定，推进预制菜标准体系建设。

       二是建立预制菜企业梯次培育体系。推进小微企业升规入统，制定促进小微预制菜企业升规入统实施方案，建立规模以上预制菜重点企业培育“幼苗库”和后备企业培育“种子库”，加快推动企业升规入统，对首次入库且满足相关条件的规模以上预制菜企业，最高给予奖励20万元。梯度培育星级企业，修订《新乡市星级工业企业评定奖励办法》，引导支持企业提质升级，评选年度星级工业企业，按五星级、四星级、三星级分别给予30万元、20万元、10万元资金奖励。鼓励申报专精特新企业，出台《关于印发新乡市促进中小企业“专精特新”高质量发展实施方案的通知》，建立梯度培育库，开展申报培训会，指导预制菜企业申报省级“专精特新”中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业、国家级专精特新重点“小巨人”企业等荣誉，对首次认定的国家级专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业，分别给予50万元、30万元的一次性奖励。加快培育制造业单项冠军企业（产品），通过政策引导支持，建立优质企业培育库，帮助预制菜企业申报国家制造业单项冠军示范企业、省制造业单项冠军培育示范企业，扩大产品市场占有率，提升企业发展层次。

       三是强化载体建设。一方面加快建设总投资200亿元、占地8650亩的中国（原阳）预制菜创新示范产业园，分设A、B、C、D及创新孵化园5个园区，功能互补、特色鲜明、一体联动，依托“定制厂房、项目管家、配套设施”服务，紧盯闽东南等重点区域，招引导入预制菜头部企业、成长型企业、一产带动企业和配套支撑企业，全力打造集“产业链+供应链+创新链+金融链”为一体的预制菜专业园区；另一方面推进中国（原阳）预制菜产业创新研究中心建设，围绕产业运营中心、食品检测中心、电商直播中心、产品研发中心、金融服务中心、标准制定中心等六大服务中心，从招商引资、品牌创建、食品安全、电商销售等中心等六多个维度全面提档升级预制菜产业生态。

       四是推动政策赋能。研究制定预制菜产业发展细分领域支持政策和“金九条”政策，与现有制造业高质量发展、“专精特新”培育等惠企政策叠加，集中力量在要素保障、资金奖励、融资上市、技术创新、人才引进等方面支持预制菜企业发展。支持企业实施技术改造项目，鼓励预制菜企业开展技术改造提升项目工艺、设备水平，对项目设备购置、研发投入实际完成投资不低于2000万元（含税）的技改项目，省级财政按照实际投入的30%给予后补助，市级按照省级财政支持金额的25%给予配套支持。鼓励企业扩大规模，对企业进入大型商超、连锁酒店、餐饮企业供应体系的，年实际直接配套金额首次超过5亿元、10亿元、15亿元且地方经济贡献较上年实现增长的，分别给予5万元、10万元、15万元一次性奖励。对连锁加盟模式类企业自产自销的，年营业收入首次超过5亿元、10亿元、15亿元且地方经济贡献较上年实现增长的，分别给予10万元、20万元、30万元一次性奖励。”引导企业创新营销模式，对连续两年网络销售达2000万元以上且地方经济贡献较上年实现增长的企业，进行10万元一次性奖励”。扩大品牌影响力，鼓励企业积极申报各级政府质量奖，申请认定中国驰名商标，注册国际商标、国家地理标志商标、国家地理标志保护产品”。通过各种政策、荣誉、资金激励，扩大品牌影响力，提高企业综合竞争力，推动我市预制菜产业高质量发展。

       五是强化各类要素保障。完善配套设施，利用“一冷一热一基金”持续助力产业发展，以新乡肉类进境指定监管场地（大迈六宝智慧冷链保税仓）建设为牵引，50万吨冷链配套仓即将形成，可实现年产值200亿规模的物流产业集群和年产值100亿元规模的供应链金融体系，年40万蒸吨热力供应基本建成，每蒸吨价格在280元左右，极大降低企业生产成本。强化顶层设计，完善工作机制。印发《新乡市重点产业链工作推进方案》《新乡市培育壮大预制菜产业链行动方案（2023-2025年）》，将预制菜产业链作为我市重点产业链进行培育推进，成立以市人大常委会主任王乐新为组长，供销社、市场监管局、工信局、金融局等相关部门组成的工作专班，将大力推进中国（原阳）预制菜创新示范产业园建设，培育引进预制菜优势企业，发展中央厨房等新模式、新业态，开发营养性高端速冻产品、冷冻调理食品等品类，积极参与地方标准制定，巩固提升预制菜产业规模，鼓励企业建设种植、养殖基地，推动预制菜产业向标准化和三产融合方向发展，打造全国知名的预制菜产业高地。

       下一步，市工信局将继续按照市委、市政府工作部署，在您和全社会的关心支持下，全力推动预制菜产业发展。再次感谢您对预制菜产业发展提出的真知灼见，市工信局愿同您一道，继续为全市经济社会发展做出新贡献。

2024年6月20日