工信部发布《中小企业专精特新发展评价指标体系》

12月1日，在2024专精特新中小企业发展大会上，工业和信息化部发布了《中小企业专精特新发展评价指标体系》，将围绕企业的创新能力、成长性等多项指标进行评价，评价结果将成为企业获得专精特新资金支持的重要参考。

01专精特新中小企业发展

数据显示，我国已累计培育专精特新“小巨人”企业1.46万家，专精特新中小企业超14万家，科技和创新型中小企业超60万家。

从行业分布看，目前“小巨人”企业中近九成是制造业企业，超八成分布在集成电路、航空航天等战略性新兴产业链上，超九成为国内外知名大企业的配套供应商，固基强链作用突出。

从创新能力看，“小巨人”企业平均研发投入占营业收入比重达7%，平均授权发明专利22项，同比增长三成，远高于同规模企业。此外，“小巨人”企业作为主要起草单位制修订标准总计超5万个、户均超3个。

从发展未来产业看，人工智能、低空经济等未来产业相关领域，“小巨人”企业数量近5000家。2024年，有146家专精特新中小企业进入胡润全球独角兽榜，占我国独角兽企业数量的43%。

02指标体系解读

据了解，《中小企业专精特新发展评价指标体系》分为两部分。 

（一）企业评价指标体系：从微观层面对企业专精特新发展情况进行评价

针对企业自身专精特新发展情况，设置专业化、精细化、特色化、创新能力、成长性等5项指标，以及16项二级指标、23项三级指标。此外，结合企业在产业链上发挥作用情况，适当进行加分。 

1.专业化指标：考察企业深耕细分市场、技术专注程度、行业地位

（1）业务专注：从事细分市场年限、细分行业营收排名

（2）技术聚焦：发明专利集中度

（3）专业地位：主持或参与制修订国际、国家、行业标准数量

2.精细化指标：考察企业经营效率、管理效率、质量控制等情况

（1）经营效率：人均营收超出行业均值情况、净资产收益率超出行业均值情况、成本类利润率超出行业均值情况

（2）管理效率：销售和管理费用率超出行业均值情况

（3）质量控制：企业获得质量管理体系认证情况、产品获得权威认证情况

3.特色化指标：考察市场优势、数字化、绿色化、国际化等情况

（1）市场优势：毛利率超出行业均值情况

（2）数字化转型：数字化转型评测得分/获得智能工厂等称号/两化融合发展水平/通过两化融合管理体系贯标

（3）绿色化标杆：获绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色产品、能效/水效“领跑者”企业等称号，符合环保装备制造业规范条件

（4）国际拓展：PCT专利数量

4.创新能力指标：考察企业创新投入、产出和组织等情况

（1）创新投入：研发投入、研发投入占比

（2）创新产出：发明专利数量（加权）、发明专利网络点度中心度

（3）创新组织：研发机构建设水平、研发人员数量

5.成长性指标：考察企业的成长性和可持续发展情况

（1）市场扩张：营业收入增长率超出行业均值情况

（2）盈利提升：利润增长率超出行业均值情况

（3）资产积累：净资产增长率超出行业均值情况

（二）区域评价指标体系：从宏观层面对区域培育服务情况进行评价针对各地培育企业的服务情况，设置培育质量、培育基础、培育工作3项一级指标，包括16项二级指标。

1.培育质量：主要考察区域专精特新中小企业培育质量

（1）“小巨人”企业发展指数平均得分

（2）专精特新中小企业发展指数平均得分

（3）“小巨人”企业推荐及复核通过率

（4）专精特新中小企业抽查合格率

（5）被评价企业成长为上市企业/制造业单项冠军企业数量

（6）被评价企业中瞪羚企业/独角兽企业数量

2.培育基础：主要考察区域专精特新中小企业的培育基础

（1）“四上”中小企业户数

（2）每千户中小企业中“四上”中小企业户数

（3）每千户中小企业中优质中小企业户数

（4）国家级中小企业特色产业集群数量

（5）优质中小企业户数

3.培育工作：主要考察区域专精特新中小企业的培育工作

（1）中小企业服务工作情况

（2）推动大中小企业融通工作情况

（3）融资支持工作情况

（4）中小企业就业工作情况

（5）促进中小企业数字化转型参与情况

对于企业评价结果：

（1）作为专精特新中小企业培育认定、复核和政策支持的重要参考依据。（2）专精特新中小企业提供更加精准、个性化服务。

对于区域评价结果：

（1）与财政支持专精特新中小企业高质量发展政策挂钩

（2）作为开展专精特新中小企业调研指导和双随机抽查工作重要参考依据

（3）引导地方在促进中小企业专精特新发展工作中更加注重培育和服务质量

工业和信息化部有关负责人表示，接下来，评价结果将与“真金白银”挂钩，成为支持专精特新高质量发展资金安排的重要参考。