事关普惠养老、债券市场“科技板”……一揽子金融政策打出“组合拳”

国务院新闻办公室昨天（7日）举行新闻发布会，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况。

中国人民银行行长潘功胜表示要正式推出服务消费与养老再贷款，这一再贷款工具又将发挥哪些作用？

问题一

服务消费与养老再贷款是什么？

中国人民银行设立的服务消费与养老再贷款，额度共5000亿元，主要是引导商业银行加大对服务消费与养老的信贷支持。新政策工具是对前期普惠养老专项再贷款政策的扩容和升级。

中国人民银行曾在2022年设立了普惠养老专项再贷款，额度400亿元，先期以试点方式开展，后拓展至全国。跟以往相比，新政策工具额度更大，支持领域更广，利率更低，在全国范围内均适用。

问题二

新政策工具将发挥哪些作用？

专家表示，这将激发服务消费和养老市场活力。一方面，可进一步激发国内服务消费潜力，促进扩大服务消费供给、提振服务消费需求。另一方面，可支持养老产业发展，也有利于完善养老保障，在更长期限中释放居民消费潜力。

股票投资风险因子调降10% 与股民有何关系？

金融监管总局局长李云泽介绍，调整保险公司偿付能力的监管规则，将股票投资风险因子进一步调降10%。这是如何调降的？是否意味着普通股民的投资风险降低？

专家表示，这是鼓励保险公司加大入市力度的政策举措，风险因子下调后，保险资金可以加大股票配置比例，与普通股民的投资风险没有关系。

上一次险资权益投资风险因子下调是在2023年9月，对于保险公司投资沪深300指数成分股，风险因子从0.35调整为0.3；投资科创板上市普通股票，风险因子从0.45调整为0.4。

据有关机构测算，这次风险因子进一步下调10%后，或将带动股市增量资金规模超1300亿元。

如何支持债券市场“科技板”

昨天的发布会还发布了关于债券市场“科技板”相关支持政策。

问题一

债券市场“科技板”支持范围包括哪些领域？

记者了解到，债券市场“科技板”聚焦国家科技战略需要，加大对具有重要影响力的科技产业和科技型企业融资支持力度。其中，重点支持的科技产业包括人工智能、大数据与云计算、集成电路、工业母机、量子技术、生物技术等。

问题二

“科技板”在机制设计上有哪些创新？

记者了解到，考虑到发行人的诉求，债券市场“科技板”进行制度设计时，对发行环节作了有针对性的安排。

同时，为提高市场投资积极性，鼓励金融机构、资管机构、社保基金、企业年金、保险资金、养老金等资金积极参与投资，鼓励创设与科技创新债券指数以及与相关指数挂钩的产品，引导扩大投资者范围。此外，还将为科技创新债券提供专门的做市报价服务，提高科技创新债券交易活跃度。