新工信答字〔2025〕10号（关于《新乡市第十三届政协第三次会议第120号提案》的答复）

尊敬的肖占宇委员：

您提出的“关于发展南太行特色中药资源，助力新乡药食同源产业规划布局的建议”的提案已收悉。感谢您对新乡市药食同源产业发展的关心和支持，您提出的建议立足产业发展实际，站位高、谋划远，值得我们学习并深化到工作中去，现结合我局推进我市药食同源产业发展工作就您的提案答复如下：

一、我市药食同源相关产业基本情况

新乡市中医药产业历史悠久、底蕴深厚，中药材种植史长达千年。百泉药交会作为我国三大药会、十大药市之一，已有600多年历史，素有“春暖花开到百泉，不到百泉药不全”的美誉，被国务院列入国家非物质文化遗产名录。新乡中医药资源丰富、品质优良，拥有卫红花、金银花、连翘等优质中药材千余种。特别是素有“天然药库”之称的辉县市，是全国中药材种植基地、首批中药材物流实验基地和国家道地中药材产业生产重点县。连翘、金银花、卫红花、山楂、酸枣、柴胡等知名道地药材逐步形成更加完善的产业体系。依托优质中药材资源，新乡市孕育出一批优质中医药企业。目前，中医药领域规模以上工业企业9家，主要有中杰药业、上海凯宝新谊（新乡）、百泉制药、佐今明制药、金鸿堂制药、博凯生物、雷公饮片、新辉药业和泓医药业，分布在辉县市、新乡县、封丘县、长垣市和高新区。2024年实现营业收入6.2亿元。

食品制造产业作为新乡市五大支柱产业之一，现有规模以上工业企业206家，初步形成了以面粉及面制品加工、休闲食品、速冻食品、肉制品加工、酒类生产、乳制品加工、果蔬制品加工为主导的食品制造行业体系，产业规模不断扩大，产品阵列不断丰富，产业链条不断完善，2024年实现营业收入381亿元，占全市工业总量的13.3%。近年来，依托新乡市优质中药材资源，食品制造业与中医药产业加快融合发展步伐，五得利、英杰食品、红果生物科技等重点企业纷纷开发出药食同源产品，成为我市产业发展的又一亮点。

二、多措并举全面发力，发展药食同源产业

一是培育市场主体，引导产业升级。研究制定中药加工产业、食品制造产业发展细分领域支持政策，与现有惠企政策叠加，集中力量在要素保障、技术创新等方面支持企业发展。推进小微企业升规入统，制定促进小微企业升规入统实施方案，建立规模以上企业培育“幼苗库”和后备企业培育“种子库”，加快推动企业升规入统，对首次入库且满足相关条件的规模以上中药加工、食品制造企业，最高给予奖励20万元。鼓励申报专精特新企业，出台《关于印发新乡市促进中小企业“专精特新”高质量发展实施方案的通知》，建立梯度培育库，开展申报培训会，指导中药加工、食品制造企业申报省级“专精特新”中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业，对首次认定的国家级专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业，分别给予50万元、30万元的一次性奖励。支持企业实施技术改造项目，鼓励企业开展技术改造提升项目工艺、设备水平，对投资额5000万元以上的重大技术改造示范项目，按照设备、软件实际投资额的15%给予补助；支持采用直接融资租赁设备方式实施技术改造，按照设备融资租赁合同额的2%给予补贴。

二是开发多元产品，扩充新品阵列。支持企业开展技术攻关，引导中药加工、食品制造企业与高校、科研院所开展合作，瞄准中药有效成分提取、活性物质研究、药食同源产品开发等关键技术进行攻关，强化药食同源领域产学研用全方位合作，拓宽中药应用场景，推动药食同源产业高质量发展。鼓励企业开展新药研发。对在我市转化获批上市的新药，对1类、2类、3-6类中药及天然药物分别给与一次性500、300、100万元奖励。鼓励中成药生产企业通过土地流转、成立中药材种植合作社等方式建设符合GAP标准的中药材种植基地，提高中药材种植质量，为中医药产业发展提供有力支撑。鼓励企业布局药食同源产品板块，引导企业结合食品加工技术和中医药理论，开发具有创新性、差异化的药食同源产品，以“中药”这一医学、文化宝库赋能现代食品产业，推动食品制造和医药产业融合发展。支持红果生物科技、千百知饮品、嘉园农产科技等企业依托山楂、红枣、山药、山茱萸等中药材开发药食同源饮品；五得利、恒升食品等企业以苦荞麦等原料开发苦荞挂面等产品；英杰食品依托新乡卫红花资源开发红花苗饺子等产品。

三是紧抓百泉药交盛会，打造地区金字招牌。深入挖掘“百泉药交会”文化内涵，以“中医药盛会”赋能产业发展。2025年百泉药交会以“传承精华创新未来修元正本”为主题，吸引国内300多家知名药企参展，开幕式现场签约项目67个，总投资额达146亿元。期间举办疼痛诊疗学术交流会、产销对接活动、“登太行·采药去”、大型义诊等活动将政府、学术、医疗、企业、文旅、群众等各个群体共同纳入药交盛会，打造中医药全民活动，擦亮新乡市中医药“金色名片”，推动中医药产业高质量融合发展。药交会现场，红花苗饺子、葛根枳椇子酵素饮、五行膳食馒头、凤泉绿丹丸等药食同源产品展示亮相，在全国的药交盛会突出展示新乡药食同源产品特色和优势，提高我市的区域品牌影响力。

下一步，市工信局将继续按照市委、市政府工作部署，全力推动药食同源产业发展布局。再次感谢您对药食同源产业发展提出的真知灼见，市工信局愿同您一道，继续为全市经济社会发展做出新贡献。

2025年6月3日