新工信答字〔2025〕14号（关于《新乡市第十三届政协第三次会议第202号提案》的答复）

尊敬的李德顺委员：

您提出的“关于促进新乡市食品产业发展的提案”已收悉。感谢您对新乡市食品制造产业发展的关心和支持，您提出的建议立足产业发展实际，站位高、谋划远，值得我们学习并深化到工作中去，现结合我局推进我市食品制造产业发展工作就您的提案答复如下：

一、我市食品制造产业基本情况

食品制造产业作为新乡市五大传统支柱产业之一，现有规模以上工业企业206家，主要分布于原阳县、卫辉市、延津县、辉县市和封丘县，培育出雨轩清真食品、九多肉多、米多奇、寿酒集团等重点企业，吸引五得利、千味央厨、娃哈哈、百威英博、立高食品等龙头企业设立生产基地，初步形成了以面粉及面制品、肉制品、速冻食品、休闲食品、酒饮品等多领域、广覆盖的食品制造产业体系，产业规模不断扩大，产品阵列不断丰富，产业链条不断完善。2024年实现营业收入381亿元，占全市工业总量的13.3%。

我市食品加工业产品品类完备，生产能力居全省前列。全市年面粉及面制品生产能力430万吨以上、啤酒116万吨、油脂35万吨、乳制品34万吨、休闲食品29万吨、速冻食品18万吨、食品添加剂8600吨。得益于我市资源禀赋及产业基础，食品加工龙头不断集聚，产业规模不断攀升，形成了原阳县中央厨房产业园、中国（原阳）预制菜创新示范园、延津食品加工产业园、平原示范区君行万食产业园等特色产业园区，产业集聚发展效应日益显现。特别是原阳县以“中部第一、全国第四”的位次入选全国“2024预制菜产业基地百强”，初步形成预制菜产业集群集聚发展态势。

二、多措并举全面推动食品加工业提质发展

（一）加强品牌建设与推广，形成工作合力

强化顶层设计，围绕预制菜、休闲食品、酒饮品三条重点产业链，建立以市级领导担任链长，市供销社、市场监管局、商务局任链长责任单位，市工信、发改、科技、农业农村局等单位协同推进的专班机制，落实产业链三年行动方案，强化产业链间联合攻关、资源整合与配套协作。推动区域品牌建设，参与制定《中原农谷食品企业品牌提升工作方案》，市政府成立中原农谷食品企业品牌提升工作专班，市领导任组长，市市场监管局、商务局、农业农村局、工信局、各区政府（管委会）等相关单位任成员单位。锚定“中原农谷”区域战略品牌，借鉴胖东来优选标准和运营模式,打造一批本地区知名食品企业和商超品牌，积极构建“中原农谷”公共品牌体系，推动全市农业产业化和食品产业高质量发展。支持企业参加各类活动，强化业界交流，支持食品加工企业参加2025年第三届“吃货节”系列活动、河南省现代食品产业产学研对接活动等展览交流活动、预制菜产业赴广州对标先进观摩实践活动、赴新疆食品产业调研活动等各类活动，增加食品加工企业曝光度和品牌影响力，扩大市场份额，推动高质量发展。支持封丘县举办中国-封丘第十届树莓节，以地区特色农产品赋能食品加工业发展。

（二）推动数字化转型，实施技术改造

鼓励食品企业积极创建智能工厂、智能车间，在研发设计、生产制造、仓储物流等关键环节应用数字化技术，实现生产管理与生产制造全面耦合，提升原料采购、研发设计、生产计划、能耗管理、库存管理等全过程数字化水平，向数字化、智能化方向发展。支持企业开展技术攻关，引导食品制造企业与高校、科研院所开展合作，瞄准农畜产品深加工、加工工艺改进、药食同源产品开发等关键技术进行攻关，强化食品领域产学研用全方位合作，推动食品制造产业高质量发展。支持企业数字化改造，在加工工艺改进、数字化改造、生产体系协同运作方面加大投入，应用新一代信息技术建设智能应用场景，给予优秀智能应用场景建设单位最高50万元奖励。支持工业互联网创新发展。支持特色型、区域型工业互联网平台建设，对符合条件的平台建设单位按照设备、软件实际投资额的30%给予补助，最高不超过500万元。支持工业互联网标识解析二级节点建设,对新建节点建设单位按照设备、软件实际投资额的30%给予补助,最高不超过100万元。支持企业实施技术改造项目，鼓励企业开展技术改造提升项目工艺、设备水平，对投资额5000万元以上的重大技术改造示范项目，按照设备、软件实际投资额的15%给予补助；支持采用直接融资租赁设备方式实施技术改造，按照设备融资租赁合同额的2%给予补贴。

（三）发挥政策引领作用，引导产业多向发展

充分发挥各项政策奖励机制，增强企业发展信心，孵育市场主体，扩大产业规模，引导我市食品制造产业高质量发展。推进小微企业升规入统，制定促进小微企业升规入统实施方案，建立规模以上企业培育“幼苗库”和后备企业培育“种子库”，加快推动企业升规入统，对首次入库且满足相关条件的规模以上中药加工、食品制造企业，最高给予奖励20万元。梯度培育星级企业，修订《新乡市星级工业企业评定奖励办法》，引导支持企业提质升级，评选年度星级工业企业，按五星级、四星级、三星级分别给予30万元、20万元、10万元资金奖励。鼓励申报专精特新企业，出台《关于印发新乡市促进中小企业“专精特新”高质量发展实施方案的通知》，建立梯度培育库，开展申报培训会，对获评省级“专精特新”中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业分别给予元30万、50万元的一次性奖励。鼓励企业满负荷生产，对2025年第一季度满负荷生产的规模以上工业企业，给予10万元财政奖励；对2025年第一季度满负荷生产且实现营业收入同比增长10%以上的规模以上工业企业，给予20万元财政奖励。鼓励企业创新营销模式，对连续两年度网络销售达2000万元以上且地方经济贡献增长的企业给予10万元一次性奖励。大力发展预制菜产业，对企业进入大型商超、连锁酒店、餐饮企业供应体系的，年实际直接配套金额首次超过5亿元、10亿元、15亿元且地方经济贡献增长的，分别给予5万元、10万元、15万元一次性奖励。对连锁加盟模式类企业自产自销的，年营业收入首次超过5亿元、10亿元、15亿元且地方经济贡献增长的，分别给予10万元、20万元、30万元一次性奖励。支持食品工业企业开展诚信管理体系评价，对获得诚信管理体系认定的企业给予一次性奖励5万元。

下一步，市工信局将继续按照市委、市政府工作部署，全力推动食品制造产业发展。再次感谢您对食品制造产业发展提出的真知灼见，市工信局愿同您一道，继续为全市经济社会发展做出新贡献。

2025年6月23日