新工信答字〔2025〕14号(关于《新乡市第十三届政协第三次会议第202号提案》的答复)
尊敬的李德顺委员:
您提出的“关于促进新乡市食品产业发展的提案”已收悉。感谢您对新乡市食品制造产业发展的关心和支持,您提出的建议立足产业发展实际,站位高、谋划远,值得我们学习并深化到工作中去,现结合我局推进我市食品制造产业发展工作就您的提案答复如下:
一、我市食品制造产业基本情况
食品制造产业作为新乡市五大传统支柱产业之一,现有规模以上工业企业206家,主要分布于原阳县、卫辉市、延津县、辉县市和封丘县,培育出雨轩清真食品、九多肉多、米多奇、寿酒集团等重点企业,吸引五得利、千味央厨、娃哈哈、百威英博、立高食品等龙头企业设立生产基地,初步形成了以面粉及面制品、肉制品、速冻食品、休闲食品、酒饮品等多领域、广覆盖的食品制造产业体系,产业规模不断扩大,产品阵列不断丰富,产业链条不断完善。2024年实现营业收入381亿元,占全市工业总量的13.3%。
我市食品加工业产品品类完备,生产能力居全省前列。全市年面粉及面制品生产能力430万吨以上、啤酒116万吨、油脂35万吨、乳制品34万吨、休闲食品29万吨、速冻食品18万吨、食品添加剂8600吨。得益于我市资源禀赋及产业基础,食品加工龙头不断集聚,产业规模不断攀升,形成了原阳县中央厨房产业园、中国(原阳)预制菜创新示范园、延津食品加工产业园、平原示范区君行万食产业园等特色产业园区,产业集聚发展效应日益显现。特别是原阳县以“中部第一、全国第四”的位次入选全国“2024预制菜产业基地百强”,初步形成预制菜产业集群集聚发展态势。
二、多措并举全面推动食品加工业提质发展
(一)加强品牌建设与推广,形成工作合力
强化顶层设计,围绕预制菜、休闲食品、酒饮品三条重点产业链,建立以市级领导担任链长,市供销社、市场监管局、商务局任链长责任单位,市工信、发改、科技、农业农村局等单位协同推进的专班机制,落实产业链三年行动方案,强化产业链间联合攻关、资源整合与配套协作。推动区域品牌建设,参与制定《中原农谷食品企业品牌提升工作方案》,市政府成立中原农谷食品企业品牌提升工作专班,市领导任组长,市市场监管局、商务局、农业农村局、工信局、各区政府(管委会)等相关单位任成员单位。锚定“中原农谷”区域战略品牌,借鉴胖东来优选标准和运营模式,打造一批本地区知名食品企业和商超品牌,积极构建“中原农谷”公共品牌体系,推动全市农业产业化和食品产业高质量发展。支持企业参加各类活动,强化业界交流,支持食品加工企业参加2025年第三届“吃货节”系列活动、河南省现代食品产业产学研对接活动等展览交流活动、预制菜产业赴广州对标先进观摩实践活动、赴新疆食品产业调研活动等各类活动,增加食品加工企业曝光度和品牌影响力,扩大市场份额,推动高质量发展。支持封丘县举办中国-封丘第十届树莓节,以地区特色农产品赋能食品加工业发展。
(二)推动数字化转型,实施技术改造
鼓励食品企业积极创建智能工厂、智能车间,在研发设计、生产制造、仓储物流等关键环节应用数字化技术,实现生产管理与生产制造全面耦合,提升原料采购、研发设计、生产计划、能耗管理、库存管理等全过程数字化水平,向数字化、智能化方向发展。支持企业开展技术攻关,引导食品制造企业与高校、科研院所开展合作,瞄准农畜产品深加工、加工工艺改进、药食同源产品开发等关键技术进行攻关,强化食品领域产学研用全方位合作,推动食品制造产业高质量发展。支持企业数字化改造,在加工工艺改进、数字化改造、生产体系协同运作方面加大投入,应用新一代信息技术建设智能应用场景,给予优秀智能应用场景建设单位最高50万元奖励。支持工业互联网创新发展。支持特色型、区域型工业互联网平台建设,对符合条件的平台建设单位按照设备、软件实际投资额的30%给予补助,最高不超过500万元。支持工业互联网标识解析二级节点建设,对新建节点建设单位按照设备、软件实际投资额的30%给予补助,最高不超过100万元。支持企业实施技术改造项目,鼓励企业开展技术改造提升项目工艺、设备水平,对投资额5000万元以上的重大技术改造示范项目,按照设备、软件实际投资额的15%给予补助;支持采用直接融资租赁设备方式实施技术改造,按照设备融资租赁合同额的2%给予补贴。
(三)发挥政策引领作用,引导产业多向发展
充分发挥各项政策奖励机制,增强企业发展信心,孵育市场主体,扩大产业规模,引导我市食品制造产业高质量发展。推进小微企业升规入统,制定促进小微企业升规入统实施方案,建立规模以上企业培育“幼苗库”和后备企业培育“种子库”,加快推动企业升规入统,对首次入库且满足相关条件的规模以上中药加工、食品制造企业,最高给予奖励20万元。梯度培育星级企业,修订《新乡市星级工业企业评定奖励办法》,引导支持企业提质升级,评选年度星级工业企业,按五星级、四星级、三星级分别给予30万元、20万元、10万元资金奖励。鼓励申报专精特新企业,出台《关于印发新乡市促进中小企业“专精特新”高质量发展实施方案的通知》,建立梯度培育库,开展申报培训会,对获评省级“专精特新”中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业分别给予元30万、50万元的一次性奖励。鼓励企业满负荷生产,对2025年第一季度满负荷生产的规模以上工业企业,给予10万元财政奖励;对2025年第一季度满负荷生产且实现营业收入同比增长10%以上的规模以上工业企业,给予20万元财政奖励。鼓励企业创新营销模式,对连续两年度网络销售达2000万元以上且地方经济贡献增长的企业给予10万元一次性奖励。大力发展预制菜产业,对企业进入大型商超、连锁酒店、餐饮企业供应体系的,年实际直接配套金额首次超过5亿元、10亿元、15亿元且地方经济贡献增长的,分别给予5万元、10万元、15万元一次性奖励。对连锁加盟模式类企业自产自销的,年营业收入首次超过5亿元、10亿元、15亿元且地方经济贡献增长的,分别给予10万元、20万元、30万元一次性奖励。支持食品工业企业开展诚信管理体系评价,对获得诚信管理体系认定的企业给予一次性奖励5万元。
下一步,市工信局将继续按照市委、市政府工作部署,全力推动食品制造产业发展。再次感谢您对食品制造产业发展提出的真知灼见,市工信局愿同您一道,继续为全市经济社会发展做出新贡献。
2025年6月23日
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